Contraloría - Dictamen N° 14222 2018

Dictamen 14222 de 2018. La Municipalidad de Loncoche debe determinar los bienios de docente, considerando servicios como educadora de párvulos. Aplica Ley 19070 y DTO 264/91. El reconocimiento de bienios corresponde al municipio, no al CPEIP, debiendo regularizar el pago de asignación de experiencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña María Chesta Riquelme, docente de la Municipalidad de Loncoche.
• Materia: Determinación de los bienios para el pago de la asignación de experiencia, considerando los servicios desempeñados como educadora de párvulos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La docente requiere un pronunciamiento sobre la legalidad de la disminución del número de bienios reconocidos por la Municipalidad de Loncoche para el pago de la asignación de experiencia.
• Hechos relevantes: El municipio argumenta que el tiempo servido como educadora de párvulos no es computable para el cálculo de los bienios y exige el reintegro de montos supuestamente percibidos indebidamente. Inicialmente, el municipio consideró un certificado de la Municipalidad de Pitrufquén que indicaba 7 bienios, pero luego, tras consultar al CPEIP, redujo el número a 2.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19070: Artículos 5, 6, 7, 8, 47 y 48.
• DTO 264/91 MINEDUC: Artículos 7, 8, 9 y 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los servicios docentes desempeñados como educadora de párvulos deben ser considerados para el cómputo de los bienios para el pago de la asignación de experiencia.
• Argumentación CGR: Los jardines infantiles son establ...