Contraloría - Dictamen N° 14233 2018

Mesa VIH/SIDA: Carácter no vinculante

Abstracto

Dictamen 14233 de 2018. Coordinadora Nacional de Atención en VIH-Sida reclama contra el Ministerio de Salud por la Mesa de Participación Nacional en VIH/SIDA y Derechos Humanos. La CGR establece que la mesa es consultiva y los pronunciamientos no son vinculantes. Servidor a honorarios no puede asumir funciones directivas.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Michael Díaz Rodríguez, en representación de la Coordinadora Nacional de Atención en VIH-Sida.
  • Materia: Carácter consultivo de la Mesa de Trabajo Nacional de Derechos Humanos en VIH/sida e ITS y funciones de personal a honorarios.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Reclamo contra el Ministerio de Salud por no formalizar la creación de la Mesa de Participación Nacional en VIH/SIDA y Derechos Humanos y consulta sobre si un servidor a honorarios puede liderar dicha instancia.
  • Hechos relevantes: El Ministerio de Salud creó la “Mesa de Trabajo Nacional de Derechos Humanos en VIH/SIDA e ITS del Ministerio de Salud” mediante la resolución exenta N° 386, de 2018.

III. MARCO NORMATIVO

  • Ley: Ley N° 19.779, artículo 2°.
  • Resolución: Resolución exenta N° 386, de 2018, del Ministerio de Salud.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Determinar el carácter vinculante de las observaciones emitidas por la Mesa de Trabajo Nacional de Derechos Humanos en VIH/sida e ITS y la posibilidad de que un servidor a honorarios asuma funciones directivas en ella.
  • Argumentación CGR: La dirección y orientación técnica de las políticas públicas concernientes al VIH/SIDA corresponden al Ministerio de Salud, considera...

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