Contraloría - Dictamen N° 14235 2018

Dictamen 14235 de 2018. La CGR establece que las municipalidades pueden disponer capacitaciones para concejales, siempre que se cumplan exigencias legales y se justifique la necesidad de la capacitación en relación con la gestión municipal, conforme al artículo 92 bis de la ley 18695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Valdivia
• Materia: Procedencia de capacitaciones para concejales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración del dictamen N° 71.688, de 2015, sobre contratación por trato directo de una capacitación para concejales.
• Hechos relevantes: El dictamen N° 71.688 de 2015 desechó la reconsideración del Informe de Investigación Especial N° 22 de 2014, señalando que no se cumplieron los supuestos para la contratación por trato directo invocando la causal de proveedor único.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695: Artículo 92 bis, inciso final, que faculta a las municipalidades a incorporar recursos para la capacitación de concejales.
• Artículos 79 letras b) y c): Contiene las atribuciones y facultades de los concejales.
• Artículo 65: Enumera las materias en las cuales se requiere acuerdo del concejo.
• Oficio Circular N° 85.355, de 2016: Instrucciones impartidas por la CGR sobre la materia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente que la municipalidad disponga capacitaciones para concejales.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la contratación directa es excepcional y requiere justificación documentada (aplica dictamen N° 10.172, de 2017...