Contraloría - Dictamen N° 14238 2018

Dictamen 14238 de 2018. CORFO. Licitación pública vulneró principio de igualdad de oferentes al evaluar erróneamente la experiencia del gásfiter residente. Se ordena iniciar procedimiento de invalidación del contrato según Ley 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ophira SpA.
• Materia: Adjudicación de licitación pública y principio de igualdad de los oferentes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por evaluación errónea de la experiencia del gásfiter residente y solicitud de información adicional en proceso licitatorio de CORFO.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículos 6 inciso 1, 10 incisos 2 y 3.
• Decreto N° 250/2004 HACIENDA: Artículos 22 N° 7, 37 inciso 2, 40 inciso 2.
• Ley N° 19.880: Artículo 53 inciso 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la adjudicación de la licitación pública respetó el principio de igualdad de los oferentes y la estricta sujeción a las bases.
• Argumentación CGR: Se constata que la adjudicataria no cumplió con la exigencia de acreditar la experiencia del gásfiter residente con documentación de respaldo emitida por el primer cliente posterior a su inscripción. La solicitud de información adicional al recurrente sobre la experiencia del gásfiter residente, que luego derivó en una rebaja de puntaje, no debió realizarse.
• Principios interpretativos: Principio de estricta sujeción a las bases.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes 8485/2016, 65769/2014, 53300/2016, 5205/20...