Contraloría - Dictamen N° 14239 2018

Dictamen 14239 de 2018. La CGR establece que la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) no debe calificar labores de consultora contratada por ESSBIO, ya que el contrato es entre privados y no se ajusta a la normativa del MOP. Aplica criterio del dictamen 32646/2011.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: INVAR S.A.
• Materia: Improcedencia de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) para calificar labores de consultoría ejecutadas por una entidad privada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la calificación realizada por la DOH respecto del trabajo de INVAR S.A. en el contrato de consultoría "Diseño Mejoramiento y Ampliación Sistema APR Cutemu La Quebrada a las Papas y Carrizalillo, Comuna de Paredones", celebrado con ESSBIO.
• Hechos relevantes: La DOH realizó la calificación basándose en el decreto N° 48, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría) y el Instructivo para la Gestión de Proyectos de Inversión de Agua Potable Rural.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 48, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la DOH puede calificar el trabajo de una consultora contratada por una entidad privada (ESSBIO).
• Argumentación CGR: El Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría (dto 48/94 moopp) se aplica a contratos celebrados por el Ministerio de Obras Públicas (MOP). La calificación es un mecanismo para evaluar el desempeño de consul...