Contraloría - Dictamen N° 14245 2018

Dictamen 14245 de 2018. Se determina que SERNATUR se ajustó a las bases de licitación al pagar proporcionalmente por servicios prestados, dado el cumplimiento parcial del contrato. Contraloría se abstiene de pronunciarse sobre el porcentaje de cumplimiento por ser materia litigiosa. Aplica dictámenes 65769/2014, 45069/2017, 74641/2015.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Eugenio Rivas Mansilla
• Materia: Pago proporcional por servicios de comunicación estratégica Aysén Patagonia debido a cumplimiento parcial de contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el no pago total de las prestaciones realizadas en el marco de un contrato de servicios de comunicación estratégica.
• Hechos relevantes: El recurrente alega haber cumplido un 80% del contrato, mientras que el SERNATUR determinó un 67,2%. Se mencionan irregularidades durante la ejecución del contrato.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 204, de 2015, del SERNATUR (aprobación de las bases).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso 3 (procedimientos de licitación); Ley N° 10.336, artículo 6, inciso 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Servicio Nacional de Turismo se ajustó a derecho al pagar solo una parte de los servicios contratados, basándose en el cumplimiento parcial del contrato.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) se basa en el principio de estricta sujeción a las bases de licitación (artículo 10, inciso tercero, de la Ley N° 19.886) y en la jurisprudencia administrativa (dictámenes Nos 65.769, de 2014 y ...