Contraloría - Dictamen N° 14248 2018

Dictamen 14248 de 2018. SII. Se consulta sobre la legalidad de prohibir rendir el “Curso Nuevos Fiscalizadores” a funcionarios que lo reprobaron más de cuatro veces. CGR determina que la limitación se ajusta a derecho, pero el reglamento debe someterse a toma de razón.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Sara Yong Avilés
• Materia: Límite a postulaciones al "Curso Nuevos Fiscalizadores" del SII.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Funcionaria del SII consulta sobre la legalidad de la prohibición de rendir el "Curso Nuevos Fiscalizadores" a quienes lo hayan reprobado más de cuatro veces.
• Hechos relevantes: La recurrente reprobó el curso en seis oportunidades entre 2007 y 2016. Su solicitud para rendir la prueba por séptima vez en 2017 fue rechazada.
• Documentación asociada: Resolución Exenta N° 2.444 de 2016 del SII.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.853, artículo 4°, inciso final.
• Reglamentos: Resolución Exenta N° 2.444 de 2016 del SII (Reglamento sobre Carrera Funcionaria).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si se ajusta a derecho la limitación de cuatro intentos para rendir el "Curso Nuevos Fiscalizadores" y si esta limitación considera los intentos anteriores a la entrada en vigencia de la Resolución Exenta N° 2.444 de 2016.
• Argumentación CGR: La limitación responde a un procedimiento que ya utilizaba el SII antes de la resolución de 2016, formalizado a través del protocolo de acuerdo suscrito el 27 de enero de 2015. Se considera la historia fidedigna de...