Contraloría - Dictamen N° 14249 2018

Dictamen 14249 de 2018. Contraloría General de la República se pronuncia sobre el alcance del artículo 21 de la Ley de Alcoholes (N° 19.925) en relación a la limitación horaria para el expendio de bebidas alcohólicas, señalando que no se extiende a otras actividades como aseo o mantención.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Moll Sotomayor (Entretenimientos Windland LTDA.)
• Materia: Limitaciones horarias para el expendio de alcoholes y actividades complementarias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si la limitación horaria del artículo 21 de la Ley N° 19.925 (Ley de Alcoholes) implica que los trabajadores deben abandonar el local al cierre, o si solo se refiere a los clientes.
• Hechos relevantes: Fiscalización de Carabineros que exige el abandono del local por todos los trabajadores al cierre.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 2 (igualdad ante la ley) y N° 21 (libertad de desarrollar actividades económicas).
• Leyes: Ley N° 19.925 (Ley de Alcoholes), artículo primero y artículo 21.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la limitación horaria del artículo 21 de la Ley de Alcoholes se extiende a actividades distintas al expendio de bebidas alcohólicas.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la restricción horaria se aplica exclusivamente al expendio de bebidas alcohólicas. La norma que establece limitaciones a un derecho debe interpretarse restrictivamente.
• Principios interpretativos: Interpretación restrictiva de normas limitativas de...