Contraloría - Dictamen N° 14623 2018

El Dictamen 14623 de 2018 de la CGR, a solicitud de Constructora Bitumix S.A., se pronuncia sobre la legalidad de exigencias de la Dirección de Obras Hidráulicas en permiso sectorial de extracción de áridos, señalando que no pueden implicar exigencias ambientales adicionales a las establecidas en la resolución de calificación ambiental.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora de Pavimentos Asfálticos Bitumix S.A.
• Materia: Legalidad de exigencias de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) en permiso sectorial de extracción de áridos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Bitumix solicita determinar la ilegalidad de los oficios N°s. 457 y 1.328, ambos de 2015, de la DOH, por imponer nuevas exigencias para la ejecución del proyecto "Extracción mecanizada de áridos Río Cachapoal, Km 1,5 al 2,5 sector Gultro", calificado ambientalmente favorablemente por la resolución exenta N° 55, de 2015.
• Hechos relevantes: La DOH inicialmente se pronunció conforme con el proyecto. Posteriormente, en el contexto de autorizaciones municipales para extraer áridos, la DOH habría establecido nuevas exigencias ambientales.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N°19.300: Artículos 8 (incisos 1, 2 y 3), 10, 13 (letra a), 24 (incisos 1, 2 y 4).
• Decreto N° 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente: Artículos 107, 108 (inciso 5), 159.
• Ley N° 11.402: Artículo 11 (obras de defensa y regularización de riberas).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la DOH puede imponer nuevas exigencias ambientales para la ejecución del proyecto, adicionales a las establecidas en la resoluc...