Contraloría - Dictamen N° 14935 2018

Dictamen N° 14.935 de 2018. Se rechaza reclamo de Agrícola El Carmen de Pucalán Limitada contra circular aclaratoria N° 2 de la Dirección General de Obras Públicas sobre licitación de la obra pública “Relicitación Concesión Camino Nogales-Puchuncaví”, al no advertirse ilegalidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Agrícola El Carmen de Pucalán Limitada
• Materia: Reclamo contra circular aclaratoria en licitación de concesión de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo sobre la legalidad de la circular aclaratoria N° 2, de fecha 3 de febrero de 2016, de la Dirección General de Obras Públicas (DGOP), correspondiente a las bases de licitación de la obra pública fiscal denominada “Relicitación Concesión Camino Nogales-Puchuncaví”.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la circular disminuyó los niveles de servicio al suprimir un paso a desnivel y la doble calzada, sin participación ciudadana.
• Documentación asociada: Informe de la DGOP que defiende la observancia de la ley N° 20.500 y el cumplimiento de los estándares de calidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.500: Sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la circular aclaratoria N° 2 en relación con los cambios en los niveles de servicio de la obra pública.
• Argumentación CGR: El artículo 1.4.3. de las bases de licitación incluye el documento “Estudio de Diseño y Expropiaciones Relicitación Concesión Camino Nogales-Puchuncaví”, cuyo plano 475-Lam-AntPr...