Contraloría - Dictamen N° 15346 2018

Dictamen 15346 de 2018. La CGR determina que las labores de encargado de convivencia escolar son de naturaleza técnico-pedagógica. Se instruye a la Municipalidad de Yumbel iniciar procedimiento de invalidación de designación irregular, pero remunerar al funcionario si realizó efectivamente dichas labores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Yumbel
• Materia: Pago de asignación de responsabilidad técnico-pedagógica a encargado de convivencia escolar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia del pago de la asignación de responsabilidad técnico-pedagógica al docente Jorge Pardo López, en su calidad de encargado de convivencia escolar.
• Documentación asociada: Presentación de la Municipalidad de Yumbel y el informe de la Subsecretaría de Educación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19070: Artículos 5, inciso 1; 8; 25, inciso 2; y 51, inciso 1.
• Decreto 453/91 Educa: Artículo 19.
• DFL 2/2009 Educa: Artículo 15, inciso 3, agregado por la Ley 20536, artículo único, número 1, letra b).
• DFL 2/98 Educa: Artículo 6, letra d).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las labores de encargado de convivencia escolar son de naturaleza técnico-pedagógica y si procede el pago de la asignación de responsabilidad técnico-pedagógica.
• Argumentación CGR: Las labores de encargado de convivencia escolar son de naturaleza técnico-pedagógica, asimilables a las funciones de apoyo o complemento de la docencia. Sin embargo, la designación del docente en la función de “convivencia ...