Contraloría - Dictamen N° 15710 2018

Dictamen 15710 de 2018. DPP. Se pronuncia sobre término de llamado al servicio activo por necesidades institucionales. El cese se efectúa mediante acto administrativo fundado conforme al DL 2306/78. La circunstancia de estar con licencia médica no impide la desvinculación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carlos Montanares Jiménez (en representación de Gustavo Navarro Olivera)
• Materia: Legalidad del término del llamado al servicio activo por necesidades institucionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Impugnación de la calificación del período 2015-2016 que derivó en la inclusión en la nómina anual de retiros.
• Hechos relevantes: Cese dispuesto por decreto exento N° 3.404, de 23 de diciembre de 2016, invocado causal de necesidades institucionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: decreto ley N° 2.306, de 1978, artículos 49 letra b) y 56; ley N° 19.880, artículo 52.
• Reglamentos: decreto con fuerza de ley N° 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, artículos 232 y 233.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el término del llamado al servicio activo del recurrente se ajusta a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: El cese se produjo por la causal de necesidades institucionales (artículo 56 del decreto ley N° 2.306), y no como consecuencia del proceso de evaluación. El decreto exento N° 3.404 de 2016 satisface el requisito de motivación.
• Principios interpretativos: Principio de irretroactividad (artículo 52 de la ley N° 19.880).
• Jurisprudencia administrativa:...