Contraloría - Dictamen N° 16504 2018

Dictamen 16504 de 2018. La CGR determina que la SUSESO actuó dentro de sus atribuciones al emitir circular que estableció la metodología de investigación de accidentes del trabajo (Ley 16.744) para los organismos administradores, conforme a la Ley 16.395.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Seguridad del Trabajo (IST)
• Materia: Atribuciones de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) para establecer metodología de investigación de accidentes del trabajo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo del Instituto de Seguridad del Trabajo (IST) contra la circular emitida por la SUSESO que estableció la metodología específica para la investigación de los accidentes del trabajo que deben aplicar los organismos administradores de la ley N° 16.744, por estimar que excede las atribuciones de esa entidad.
• Hechos relevantes: La SUSESO argumenta que la metodología investigativa ordenada aplicar permitiría la implementación de medidas apropiadas de prevención al conocer las causas directas y básicas de los accidentes, y que es el método que utilizan los restantes servicios públicos que intervienen en los asuntos de que se trata.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 16.395: Artículo 30 (fiscalización del Seguro Social contra Riesgos del Trabajo y Enfermedades Profesionales) y artículo 2°, letra b) (facultad de dictar circulares e instrucciones).
• Ley N° 16.744: Artículo 12, letra c), en relación con el artículo 8° (actividades permanentes de prevención de accidentes del trabajo y enfermedades pro...