Contraloría - Dictamen N° 16506 2018

Dictamen N° 16.506 de 2018. La CGR determina que la Municipalidad de Providencia debe modificar su ordenanza de participación ciudadana, ciñéndose a los criterios establecidos en dictámenes previos sobre la materia y la Ley N° 18.695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Concejal de la Municipalidad de Providencia
• Materia: Legalidad del proyecto de ordenanza municipal que regula la participación ciudadana.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del proyecto de ordenanza municipal que regula la participación ciudadana, específicamente sobre la posibilidad de establecer ciertas instituciones a través de dicho instrumento.
• Hechos relevantes: Aprobación de la Ordenanza de Participación Ciudadana y Convivencia por el Acuerdo N° 1.169 del Concejo Municipal de Providencia, adoptado en sesión ordinaria N° 158, el 13 de septiembre de 2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.695: Artículos 12 y 93, que se refieren a la facultad de los municipios para dictar ordenanzas y establecer modalidades de participación ciudadana local.
• Leyes N°s. 20.500 y 20.285: Sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública, y sobre Acceso a la Información Pública, respectivamente.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal que la ordenanza municipal establezca instituciones y mecanismos de participación ciudadana con garantías de derechos permanentes y esenciales, y si puede establecer mecanismos de particip...