Contraloría - Dictamen N° 17584 2018

Dictamen 17584 de 2018. Se concluye que no existen inconvenientes para que los organismos de la Administración del Estado establezcan en las bases de licitación la posibilidad de que un mismo proveedor pueda presentar más de una oferta. Aplica dictamen 48.732 de 2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alejandro Gabriel Riquelme Ducci, en representación de la sociedad Magallania Capacitación Limitada
• Materia: Posibilidad de que un proveedor presente múltiples ofertas en una misma licitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si un proveedor puede participar con múltiples ofertas en una misma licitación, a la luz del “Manual de Uso Proveedores” de la Dirección de Compras y Contratación Pública (DCCP).
• Posición de la DCCP: Señala que su instructivo y plataforma www.mercadopublico.cl permiten la creación de sucursales para que un mismo proveedor realice múltiples ofertas, lo cual no contraviene los principios de la ley N° 19.886.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículos 1° inciso 1°, 6° inciso 1°, 10 incisos 3° y 4°, y 18.
• Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda: Artículos 20 inciso 2° y 23 N° 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existe algún impedimento para que las bases de licitación permitan que un mismo proveedor presente múltiples ofertas.
• Argumentación CGR: La decisión de incluir esta posibilidad es una atribución del ente licitante, que debe respetar la ley N° 19.886, su reglamento y los principios genera...