Contraloría - Dictamen N° 17624 2018

Dictamen 17624 de 2018. La CGR determina que los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y el General Director de Carabineros pueden fijar montos máximos de descuentos por planilla a funcionarios por obligaciones con cooperativas, sin afectar la igualdad y no discriminación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cooperativa de Ahorro y Crédito Unión Aérea Limitada (CAPUAL)
• Materia: Facultad para fijar montos máximos de descuentos por planilla a funcionarios de las Fuerzas Armadas y Carabineros que contraigan obligaciones con cooperativas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Fuerza Aérea de Chile se habría negado a realizar deducciones en favor de CAPUAL, respecto de los funcionarios de su dependencia, pero habría accedido a efectuarlas por deudas contraídas por éstos con otras instituciones financieras.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.108: Artículo único, inciso primero, modificado por el artículo 3° de la ley N° 20.881, permite a los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y al General Director de Carabineros fijar y modificar los montos máximos de descuentos en las planillas de pago del personal.
• DFL N° 1, de 1968, del Ministerio de Defensa Nacional: Artículo 2°, letras a), b), c) y d).
• DFL N° 2, de 1968, del Ministerio del Interior: Artículo 2°, inciso primero.
• DFL N° 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, Estatuto del Personal de las Fuerzas Armadas: Artículo 169.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas están facu...