Contraloría - Dictamen N° 17778 2018

Dictamen 17778 de 2018. La CGR determina que la SUSESO actuó dentro de sus atribuciones al emitir circular sobre pago de prestaciones de la ley 16.744. Las resoluciones de COMPIN y COMERE sobre incapacidades permanentes son actos administrativos ejecutables.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Seguridad del Trabajo
• Materia: Atribuciones de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) al emitir circular sobre pago de prestaciones de la ley N° 16.744 y naturaleza de las resoluciones de COMPIN y COMERE.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo del Instituto de Seguridad del Trabajo (IST) contra circular de la SUSESO que ordena a los organismos administradores de la ley N° 16.744 pagar prestaciones económicas en un plazo determinado, aunque no se hayan agotado las instancias de reclamación.
• Hechos relevantes: La SUSESO emitió la circular N° 3.250, de 2016, que instruye a los organismos administradores sobre el otorgamiento y pago de prestaciones económicas, estableciendo plazos para el pago de pensiones o indemnizaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 16.395: Artículo 30 y artículo 2°, letra b), que fijan las atribuciones de la SUSESO para fiscalizar el Seguro Social contra Riesgos del Trabajo y Enfermedades Profesionales y dictar circulares e instrucciones.
• Ley N° 16.744: Artículo 58, inciso primero, que establece las competencias de las COMPIN en la evaluación de incapacidades permanentes. Artículo 77, que regula los reclamos ante la COMERE.
• Decreto N° 101 de 1968: Artículo 76...