Contraloría - Dictamen N° 17789 2018

Dictamen N° 17.789 de 2018. Subsecretaría General de la Presidencia consulta sobre autoridad competente para instruir sumarios a Directores de SERVIU. Se reitera que corresponde al Presidente de la República ordenar la instrucción mediante decreto supremo firmado por el Ministro del ramo, sin perjuicio de delegación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría General de la Presidencia
• Materia: Autoridad competente para instruir sumarios administrativos a Directores de SERVIU.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración de los dictámenes Nos 69.151 y 92.795, ambos de 2016, sobre la autoridad que debe instruir un proceso disciplinario a los Directores de los Servicios de Vivienda y Urbanización.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 35.
• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 144.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la autoridad competente dentro del Ministerio de Vivienda y Urbanismo para dictar la resolución que instruye un proceso disciplinario contra los Directores de los Servicios de Vivienda y Urbanización, para materializar la orden del Presidente de la República.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la frase “a través del ministerio del ramo” en dictámenes anteriores no autoriza a que la instrucción de un proceso disciplinario sea ordenada directamente por una secretaría de estado. La plenitud de la potestad disciplinaria reside en el Presidente de la República respecto de los funcionarios de su exclusiva confianza, como los Directores de los Servicios de Vivienda y Urbanización. La instrucción...