Contraloría - Dictamen N° 18623 2018

Dictamen N° 18.623, 26-VII-2018, rechaza la liquidación final del contrato de construcción del colector interceptor Alameda, Rancagua. La CGR observa falta de justificación económica, documentación incompleta de multas, cálculo de reajustes inconsistente, omisión del pago de premio y demora injustificada en la liquidación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas
• Materia: Observaciones a la liquidación final del contrato de construcción de colector interceptor.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de la liquidación final del contrato “Construcción colector interceptor Alameda, etapa 3, CI N° 01 a CI N° 06; CI N° 20 a CI N° 36, obras anexas etapa 2; y obras de captación superficial, ciudad de Rancagua, VI región”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la aprobación de la liquidación final del contrato, considerando las observaciones realizadas por la Contraloría General de la República.
• Argumentación CGR:
  1. No se puede determinar la economía efectiva según el artículo 107 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas, ya que no se detallan las partidas que componen las variaciones propuestas.
  2. Se omite la documentación fundante de las multas administrativas.
  3. No se justifica la separación en dos montos del total de obras a reajustar en cada Anexo N° 2 de los estados de pago, con la aplicación de un factor de reajustabilidad diverso a cada monto.
  4. El acta de liquidación no da cuenta del pago por concepto de premio autorizado mediante la resolución exenta N° 8.561, de 2014, ...