Contraloría - Dictamen N° 19147 2018

Dictamen N° 19.147, de 2018, de la CGR, objeta la resolución de la Dirección General de Obras Públicas que aprueba la adjudicación del contrato de construcción del nuevo puente Cautín por falta de acreditación de cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneración, y otros aspectos técnicos y legales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba adjudicación de contrato de construcción de puente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de adjudicación del contrato “Construcción nuevo puente Cautín en Cajón, sector Cajón, tramo Dm. 0.00,00-Dm. 2.418,636, comunas Vilcún-Temuco-Padre Las Casas, provincia de Cautín, región de La Araucanía”.
• Hechos relevantes: La CGR no dio curso al instrumento por las razones que se exponen.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 21.053, artículo 6, inciso final (Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2018).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Verificación del cumplimiento de requisitos legales y técnicos para la aprobación de la adjudicación del contrato.
• Argumentación CGR:
  • Falta de acreditación reciente del cumplimiento de obligaciones laborales y de remuneración por parte de la empresa adjudicataria, considerando causas laborales pendientes.
  • Aprobación técnica de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE) sin renovación, lo cual podría incidir en parámetros del proyecto, al tratarse de un viaducto sobre la línea férrea.
  • Falta de respaldo a la afirmación de que el proyecto no reque...