Contraloría - Dictamen N° 20269 2018

Dictamen N° 20269 de 2018. Junaeb. No procede cobrar multas a empresas Salud y Vida S.A. y Fedir Chile SpA por incumplimiento en la entrega de póliza de seguro por riesgos frente a terceros, cuando dicho incumplimiento no les es imputable.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB)
• Materia: Improcedencia de cobro de multas por incumplimiento contractual no imputable a los adjudicados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de aplicar multas a las empresas Salud y Vida S.A. y Fedir Chile SpA por no presentar oportunamente la póliza de seguro por riesgos frente a terceros, exigida en los contratos de suministro de raciones alimenticias para los años 2016-2019.
• Hechos relevantes: Las empresas alegan imposibilidad de encontrar en el mercado una póliza con las características requeridas por JUNAEB.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas, técnicas y anexos de licitación pública aprobadas por resolución N° 398 de 2015 de JUNAEB.
• Resolución N° 24 de 2016 de JUNAEB que aprobó el contrato con Salud y Vida S.A.
• Resolución exenta N° 362 de 2016 de JUNAEB que autorizó la contratación directa con Fedir Chile SpA.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la aplicación de multas a las empresas Salud y Vida S.A. y Fedir Chile SpA por no presentar la póliza de seguro por riesgos frente a terceros en los plazos estipulados.
• Argumentación CGR: La Contraloría Gen...