Contraloría - Dictamen N° 20426 2018

Dictamen 20426 de 2018. Álex Jara Moyano solicita bono de reconocimiento (Ley 18.458, art. 4) por cotizaciones en CAPREDENA como profesor militar. CGR deniega por doble afiliación simultánea a CAPREDENA y sistema DL 3.500/1980, contraviniendo jurisprudencia consolidada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Álex Jara Moyano
• Materia: Improcedencia de bono de reconocimiento por doble afiliación previsional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de bono de reconocimiento por cotizaciones en CAPREDENA como profesor militar, siendo pensionado de la misma caja por su desempeño como Oficial de la Armada.
• Hechos relevantes: El solicitante se afilió al sistema de pensiones del DL N° 3.500 de 1980 el 1 de noviembre de 1985. Paralelamente, se desempeñó como profesor militar, adscrito a CAPREDENA, entre el 1 de enero de 1989 y el 8 de agosto de 2003. Obtuvo pensión de retiro como Oficial de la Armada mediante la resolución N° 2.454 de 2016 de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.458, artículo 4°.
• Decreto Ley: Decreto Ley N° 3.500, de 1980.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el bono de reconocimiento del artículo 4° de la ley N° 18.458 en caso de doble afiliación previsional simultánea.
• Argumentación CGR: La CGR aplica los dictámenes N° 77.601 de 2012 y N° 39.249 de 2015, que establecen que el bono de reconocimiento presupone una afiliación única y previa a una caja previsional antes de ingresar al sistema del DL N° 3.500. ...