Contraloría - Dictamen N° 21854 2018

Dictamen 21854 de 2018. Reclamo por obras adicionales en contrato a suma alzada “Construcción Centro Gabriela Mistral Etapa 2”. CGR acoge parcialmente el reclamo respecto de obras que implican cambio de proyecto no previsto. Rechaza el resto por estar contempladas en el contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Agencia Ecisa Chile Compañía General de Construcciones S.A.
• Materia: Pago de mayores obras en contrato a suma alzada "Construcción Centro Gabriela Mistral Etapa 2".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la negativa de la Dirección de Arquitectura a reconocer y solucionar obras adicionales ejecutadas por la empresa en el marco del contrato.
• Hechos relevantes: La empresa argumenta que las obras adicionales fueron necesarias debido a deficiencias del proyecto y descoordinaciones de especialidades. La Dirección de Arquitectura sostiene que las obras estaban contempladas en los antecedentes de la licitación.
• Documentación asociada: Resolución N° 161, de 2015, de la Dirección General de Obras Públicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, artículos 2°, inciso segundo; 4°, N° 34; 78, inciso tercero; y 105, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de las obras adicionales reclamadas por la empresa contratista en el marco de un contrato a suma alzada.
• Argumentación CGR: En contratos a suma alzada, las cantidades de obras se entienden inamovibles y la cubicación es responsabilidad del ...