Contraloría - Dictamen N° 21859 2018

Dictamen 21859 de 2018. El Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota consulta sobre cotizaciones vía Sistema de Información de Compras y Contrataciones, y oportunidad de la resolución que aprueba trato directo. Se establece que las cotizaciones deben realizarse por el sistema, y la resolución aprobatoria debe ser posterior a la fijación de los términos de referencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud de Viña del Mar-Quillota
• Materia: Procedimiento de cotizaciones y aprobación de tratos directos en la Administración Pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la validez de cotizaciones realizadas por correo electrónico o consulta de catálogos, y sobre la oportunidad de la resolución que aprueba un trato directo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículos 1°, 5°, 8° y 18.
• DTO 250/2004 HACIENDA: Artículos 2 N° 30 y 35, 7 bis y 57 letra d) N° 2

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  1. ¿Las cotizaciones a que se refiere el Artículo 7° bis del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, se pueden realizar por correo electrónico y, además, si ellas pueden reemplazarse por la consulta a los catálogos en que las empresas anuncian sus productos y precios?
  2. ¿La resolución que aprueba un trato directo puede ser posterior a la fijación de los términos de referencia?
• Argumentación CGR:
  1. Las cotizaciones deben efectuarse a través del Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración, conforme al artículo 18 de la ley N° 19.886 y el artículo 7° bis del decreto N° 250. Excepcionalmente, pueden realiza...