Contraloría - Dictamen N° 21862 2018

Dictamen 21862 de 2018. La Municipalidad de Valdivia consultó sobre la obligatoriedad de tres cotizaciones en tratos directos (art. 53, letra a), DTO 250/2004) y la validez de "pantallazos" como cotización. CGR determina obligatoriedad de cotizaciones vía sistema de información y la improcedencia de transferencias directas del Ministerio de Educación al DAEM.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Valdivia
• Materia: Requisitos para la adquisición por trato directo y transferencias de recursos del Ministerio de Educación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la necesidad de tres cotizaciones en contrataciones directas según el artículo 53, letra a), del decreto N° 250 de 2004, y la validez de capturas de pantalla como cotizaciones, además de la factibilidad de transferencias directas del Ministerio de Educación al Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículos 1°, 5°, 8° y 20.
• Ley N° 18.695: Artículos 50, 63 letra e) y 66.
• Decreto Ley N° 1.263/1975: Artículo 4.
• Decreto con Fuerza de Ley N° 2/1998: Artículo 15, inciso 2.
• Decreto N° 250/2004: Artículos 2 N° 35, 7 bis, 10, 51 y 53 letra a).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:
  1. ¿Es obligatorio adjuntar tres cotizaciones para contrataciones por trato directo según el artículo 53, letra a), del decreto N° 250 de 2004?
  2. ¿Pueden considerarse válidas las capturas de pantalla como cotizaciones?
  3. ¿Es factible que las transferencias del Ministerio de Educación ingresen directamente al presupuesto del DAEM?
• *A...