Contraloría - Dictamen N° 23907 2018

Dictamen 23907 de 2018. La CGR determina que la Dirección de Obras Hidráulicas no está habilitada para pagar mayores costos en partidas de contrato a serie de precios unitarios, basado en el Dto. 75/2004 y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas (DOH)
• Materia: Imposibilidad de pagar mayor costo en contrato a serie de precios unitarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la DOH sobre la procedencia de pagar a la adjudicataria del contrato a serie de precios unitarios “Construcción Embalse Valle Hermoso, Combarbalá, Región de Coquimbo, Segundo Llamado” el mayor costo de construcción de las partidas “Rellenos Zona 3 B” y “Rellenos Zona 3 C” debido a la calidad de la roca encontrada.
• Hechos relevantes: La contratista asumió la calidad de roca descrita en el proyecto original al formular el análisis de precios unitarios. Sin embargo, las características de la roca encontrada en terreno generaron un cambio en los presupuestos originales.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, artículo 4°, N° 31, artículo 108 y artículo 154, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente que la DOH pague el mayor costo de construcción de las partidas indicadas en el contrato a serie de precios unitarios?
• Argumentación CGR: Los antecedentes proporcionados por la Administración eran información referencial y no eximían a la contratist...