Contraloría - Dictamen N° 23908 2018

Dictamen 23908/2018. Se rechaza reclamación contra Contraloría Regional por representar resolución SERVIU que aprobó aumento de plazo en contrato de obra. Fundamentación de aumentos de plazo es exigencia normativa (art. 89 y 90 Dto. 236/2002 MINVU), no aplicación retroactiva de jurisprudencia. Se reitera obligatoriedad de dictámenes CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Guillermo Salinas Errázuriz, en representación de Salfa S.A.
• Materia: Procedencia de justificar aumentos de plazo en contrato de obras por el Servicio de Vivienda y Urbanización (SERVIU) de la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación contra el oficio N° 3, de 2018, de la Contraloría Regional del Libertador General Bernardo O’Higgins, que representó la resolución N° 47, de 2017, del SERVIU, que aprobaba un aumento de plazo de 160 días en el contrato de obra “Diseño y Construcción para Obra de Reconstrucción Villa Cordillera, Manzanas 1, 2 y 4, comuna de Rancagua” y ordenaba el pago de los mayores gastos generales derivados de esa prórroga, así como de las ampliaciones de plazo dispuestas por las resoluciones exentas N°s. 2.816 y 2.817, ambas de 2014, del mismo servicio.
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional representó la resolución N° 47 del SERVIU por no estar debidamente justificados los aumentos de plazo otorgados.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículos 89 y 90 del decreto N° 236, de 2002, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la Contraloría Regional actuó correctamente al repres...