Contraloría - Dictamen N° 24222 2018

Dictamen 24222/2018. Sergio Cea Cienfuegos (Sociedad de Servicios de Alimentación S.A.) consulta sobre invalidación de actos administrativos (multas Junaeb). CGR determina que la Dirección Regional es competente, no el Secretario General, y que la audiencia previa se cumple con la solicitud del interesado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad de Servicios de Alimentación S.A.
• Materia: Autoridad competente para resolver solicitud de invalidación de acto administrativo y procedencia de invalidación sin audiencia previa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de invalidación de multas aplicadas por la Dirección Regional del Libertador General Bernardo O’Higgins de JUNAEB, resuelta por el Secretario General sin audiencia previa.
• Hechos relevantes: La Dirección Regional aplicó multas y rechazó reconsideraciones. El Secretario General resolvió la solicitud de invalidación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 53, inciso 1; artículo 12, inciso 2, numeral 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Quién es la autoridad competente para resolver la invalidación y si es necesaria audiencia previa?
• Argumentación CGR: La invalidación debe ser resuelta por la autoridad que emitió el acto. La audiencia previa se cumple con la solicitud del interesado.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 42.003/2014 y 44.316/2017 sobre competencia; 32.435/2017 sobre audiencia previa; 12.138/2016 sobre requisitos esenciales.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Dirección Regional es la competente pa...