Contraloría - Dictamen N° 24231 2018

Dictamen 24231 de 2018. El Superintendente de Educación consulta sobre la subrogación de cargos ADP de segundo nivel por personal a contrata. La CGR establece que sí es posible si existe una ley que permita asignarles funciones directivas y su grado sea igual o mayor al del titular.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Superintendente de Educación
• Materia: Subrogación de cargos de alta dirección pública del segundo nivel jerárquico por funcionarios a contrata con asignación de funciones directivas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración del dictamen N° 7.961, de 2018, sobre la posibilidad de que altos directivos públicos (ADP) del segundo nivel jerárquico sean subrogados por servidores a contrata con asignación de funciones directivas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos específicos.
• Leyes: Ley 18.834, artículos 80, 81, 82, 83, 87, 88; Ley 19.882, artículos quincuagésimo octavo, quincuagésimo noveno, septuagésimo tercero; Ley 21.053.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los cargos de alta dirección pública del segundo nivel jerárquico pueden ser subrogados por funcionarios a contrata con asignación de funciones directivas.
• Argumentación CGR: La CGR se basa en el artículo quincuagésimo noveno de la ley N° 19.882 y en los artículos 80 y 81 de la ley N° 18.834 para analizar la subrogación de cargos ADP.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 20.076, de 2017; N° 14.905, de 2017; N° 26.814, de 1999; N° 54.706, de 2011; N° ...