Contraloría - Dictamen N° 24232 2018

Dictamen 24232 de 2018. La Municipalidad de Huechuraba consulta sobre la designación de la jefatura del Servicio de Atención Primaria de Urgencia La Pincoya (SAPU). La CGR reconsidera parcialmente dictámenes anteriores, estableciendo que no es obligatorio el concurso público para la jefatura, al corresponder a un programa del Ministerio de Salud.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Huechuraba
• Materia: Designación de jefatura del Servicio de Atención Primaria de Urgencia La Pincoya.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 44.580, de 2009, y del oficio N° 15.353, de 2015, que establecieron la necesidad de concurso público para la jefatura del SAPU La Pincoya.
• Hechos relevantes: El municipio argumenta que el SAPU no es un establecimiento de salud, sino un programa ejecutado a través del Centro de Salud Familiar La Pincoya.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19378: Artículos 33, 56 inciso 1, 57 inciso 2.
• DFL 1/2005 salud: Artículo 4 N° 1 letra a).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la jefatura del SAPU La Pincoya debe ser provista mediante concurso público.
• Argumentación CGR: El SAPU La Pincoya corresponde a un programa del Ministerio de Salud ejecutado a través del Centro de Salud Familiar La Pincoya. Sus actividades están taxativamente señaladas en el convenio entre el Servicio de Salud Metropolitano Norte y la Municipalidad de Huechuraba.
• Principios interpretativos: Se considera la naturaleza del SAPU como programa ministerial y su financiamiento específico.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decisió...