Contraloría - Dictamen N° 24236 2018

Dictamen N° 24.236 de 2018. Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo. No procede que el Servicio de Bienestar venda vales de gas a sus afiliados. Se interpretan los artículos 1° y 14 del decreto Nº 28, de 1994, y el artículo 21 del decreto N° 41, de 1995.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo
• Materia: Improcedencia de la venta de bienes a afiliados por parte del Servicio de Bienestar.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto a si el Servicio de Bienestar del MINVU tiene facultades para comprar vales de gas (a través del convenio marco de la Dirección de Compras y Contratación Pública) y venderlos a sus afiliados.
• Normativa invocada: Artículo 21 del decreto N° 41, de 1995, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 1°, incisos 1° y 2° (normas de contratación administrativa).
• Ley N° 18.575: Artículo 1° (órganos de la Administración del Estado).
• Decreto N° 28, de 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Artículo 1°, Artículo 14, inciso 1°, Artículo 16, inciso 1° (Reglamento General para los Servicios de Bienestar).
• Decreto N° 41, de 1995, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social: Artículo 21 (Reglamento del Servicio de Bienestar del Personal del MINVU y SERVIU).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Servicio de Bienestar del MINVU puede vender vales de gas a sus afiliados.
• Argumentación CGR: Los servicios de biene...