Contraloría - Dictamen N° 24434 2018

Dictamen 24434 de 2018. Municipalidad de Rancagua consulta sobre renovación de concesión de extracción de áridos. CGR aplica jurisprudencia reiterada sobre la improcedencia de modificar las bases de licitación y el contrato de concesión posterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Rancagua
• Materia: Solicitud de renovación de concesión de extracción de áridos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de "Constructora de Pavimentos Asfálticos Bitumix" para renovar concesión de áridos, argumentando imposibilidad de explotación por nuevas condiciones impuestas por la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH).
• Hechos relevantes: La empresa alega actuar ilegal de la DOH al imponer nuevas condiciones.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica, se remite a jurisprudencia administrativa.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Corresponde aceptar la solicitud de renovación de concesión de áridos?
• Argumentación CGR: Se remite a jurisprudencia reiterada sobre la imposibilidad de modificar contratos de concesión municipal tras la apertura de ofertas.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 75.983 de 2010 y N° 10.858 de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No procede modificar por mutuo acuerdo un contrato de concesión municipal suscrito con un particular, previa propuesta pública.
• Criterios establecidos: Las bases de la licitación, una vez abiertas las ofertas, y la convención suscrita al respecto, son inmodificabl...