Contraloría - Dictamen N° 24526 2018

Dictamen 24526/2018. Gendarmería consulta sobre afiliación a DIPRECA. CGR reconsidera parcialmente criterio sobre requisito de permanencia en unidad penal (Ley 19195, art. 1, inc. 2). Se exige 20 años de servicio continuo o discontinuo en unidad penal para afiliación, afectando solo nuevas destinaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gendarmería de Chile, ADIPTGEN y funcionarios a contrata.
• Materia: Sentido y alcance del inciso segundo del artículo 1° de la ley N° 19.195, sobre afiliación a DIPRECA del personal de Gendarmería.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Informe Final N° 769/2016 de la CGR detectó irregularidades en la afiliación a DIPRECA de funcionarios de Gendarmería.
• Hechos relevantes: Se cuestiona la afiliación de funcionarios que no cumplen requisitos de planta o destinación permanente en unidades penales.
• Documentación asociada: Oficios de Gendarmería, DIPRECA, observaciones del Informe Final N° 769/2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.195: Artículo 1°, incisos 1° y 2°; artículos 1° y 5° transitorios.
• DFL N° 2/1968 (Estatuto del Personal de Carabineros): Artículos 82 a 86.
• Decreto Ley N° 2.859/1979 (Ley Orgánica de GENCHI): Artículo 16, artículo 20 inciso 2°.
• Decreto N° 518/1998 (Reglamento de Establecimientos Penitenciarios): Artículos 11, 12, 15, 16, 17, 20, 122.
• Leyes N°s 18.575 y 10.336: Artículos citados en el documento.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar los requisitos para que el personal de las Plantas de Profesionales, Directivos, Administrativos, Técnicos y Aux...