Dictamen 25006 de 2018. CGR representa decreto del Ministerio de Economía que modifica reglamento sobre control de enfermedades en especies hidrobiológicas. La Contraloría objeta que se contraviene la Ley General de Pesca y Acuicultura respecto a la causal de caducidad de concesiones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Economía, Fomento y Turismo
• Materia: Representa Decreto N° 23 de 2018, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que modifica el Reglamento que establece medidas de protección, control y erradicación de enfermedades de alto riesgo para las especies hidrobiológicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación del Reglamento aprobado por el decreto N° 319, de 2001, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18892, artículo 2, numeral 52; artículo 142, letra e.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la modificación al reglamento se ajusta a derecho, especialmente en lo relativo a la causal de caducidad de las concesiones de acuicultura.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) representa el decreto, argumentando que la nueva disposición asigna a los descansos previstos en los planes de manejo el efecto de no contabilizarse para la configuración de la causal de caducidad, lo que contraviene el artículo 142, letra e) de la Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA). La CGR señala que los descansos acordados por los titulares de los centros de cultivo son acciones adoptadas voluntariamente y no medidas ordenadas...