Contraloría - Dictamen N° 25014 2018

Dictamen N° 25014 de 2018. Municipalidad de Alto Hospicio consulta sobre oficio circular de la JUNJI que prohíbe financiar licencias médicas con recursos transferidos. CGR determina que la Ley de Presupuestos 2018 prohíbe dicho financiamiento, debiendo solventarse con recursos propios municipales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Alto Hospicio
• Materia: Improcedencia de financiar licencias médicas con recursos transferidos por la JUNJI, según la Ley de Presupuestos 2018.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Legalidad del oficio circular Nº 015/0004, de 12 de enero de 2018, de la Dirección Regional de la Junta Nacional de Jardines Infantiles de Tarapacá (JUNJI), que informa sobre la improcedencia de financiar gastos por licencias médicas con fondos transferidos a municipios.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículo 110; Ley N° 19.464, artículo 4; Ley N° 21.053 (Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2018), glosa 05 aplicable a la asignación 09-11-01-24-03-170.
• Reglamentos: Decreto Supremo N° 67 de Educación, de 2010 y sus modificaciones.
• Código Civil: Articulo 8.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del oficio circular de la JUNJI que prohíbe el financiamiento de licencias médicas con recursos transferidos a los municipios, a la luz de la Ley de Presupuestos 2018.
• Argumentación CGR: La Ley N° 21.053 prohíbe expresamente que los municipios financien con cargo a los recursos transferidos por la JUNJI, los gastos derivados de licencias médicas de lo...