Contraloría - Dictamen N° 25251 2018

Dictamen N° 25.251 de 2018. Se pronuncia sobre la legalidad de compensaciones a concesionarios por implementación de sistema de cobro electrónico de flujo libre en contratos de concesión de obras públicas, incluyendo la extensión del plazo de concesión, conforme al DFL N° 900/96.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gabriel Silber Romo
• Materia: Procedencia de compensaciones en contratos de concesión de obras públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de otorgar compensaciones a sociedades concesionarias por la implementación de un sistema de cobro electrónico bajo la modalidad de flujo libre en contratos de concesión de obras públicas, y si estas pueden consistir en la extensión del plazo de concesión.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley de Concesiones de Obras Públicas: Artículos 19 incisos 3 y 6, y 20 inciso 1 (DFL N° 900/96).
• Constitución Política de la República: Artículos 6° y 7°.
• Ley N° 18.575: Artículo 2°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legal otorgar compensaciones a las sociedades concesionarias por la implementación de un sistema de cobro electrónico bajo la modalidad de flujo libre, incluyendo la extensión del plazo de concesión.
• Argumentación CGR: El Contralor General de la República señala que el artículo 19 de la Ley de Concesiones de Obras Públicas faculta al MOP a modificar las características de las obras y servicios contratados, debiendo compensar económicamente al concesionario, pudiendo consistir esta compensaci...