Contraloría - Dictamen N° 25296 2018

El Dictamen N° 25.296 de 2018, de la CGR, establece que el Instituto Nacional de Deportes debe renovar la contrata de un funcionario en grado similar al anterior (grado 9), debido a que la tardía emisión del acto administrativo no le es imputable, aplicando el principio de confianza legítima.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Canales Muñoz, funcionario del Instituto Nacional de Deportes de Chile (IND).
• Materia: Reclamo por designación en cargo a contrata con rebaja de grado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente reclama la decisión del IND de designarlo en 2018 en un cargo a contrata asimilado al grado 10 E.U.S. (estamento técnico), lo que implica una rebaja respecto al grado 9 que mantuvo entre 2015 y 2017.
• Hechos relevantes: El recurrente alega confianza legítima en la renovación de su vínculo en las mismas condiciones. La autoridad no emitió oportunamente el acto de designación.
• Documentación asociada: Resolución TRA N° 857/12/2018, de 7 de marzo de 2018; Decreto Exento N° 5 del Ministerio del Deporte, de 31 de enero de 2018.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley N° 1.608/1976: Artículo 13, que regula la contratación de personal de asesoría altamente calificada en los Ministerios y Servicios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la rebaja de grado en la designación del recurrente es ajustada a derecho, considerando el principio de confianza legítima y la tardanza en la emisión del acto administrativo.
• Argumentación CGR: La CGR señala que las renovaciones continuas de contra...