Contraloría - Dictamen N° 25824 2018

Dictamen 25824 de 2018. Señor Víctor Echeverría Díaz. No procede bono de reconocimiento (artículo 4° de la ley N° 18.458) por cotizaciones en CAPREDENA si la afiliación al sistema del DL 3.500 es anterior a las imposiciones en la caja de previsión.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Víctor Echeverría Díaz
• Materia: Improcedencia del bono de reconocimiento del artículo 4° de la ley N° 18.458.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconocimiento del derecho a obtener un bono por cotizaciones en la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 18.458, artículo 4°, inciso 2°, letra d).
• Decreto Ley: N° 3.500, de 1980.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la emisión del bono de reconocimiento cuando la incorporación al sistema de pensiones del decreto ley N° 3.500, de 1980, es anterior a las cotizaciones en CAPREDENA.
• Argumentación CGR: La emisión del bono de reconocimiento presupone una afiliación única y previa en CAPREDENA. No existe normativa que reconozca el derecho al bono cuando existe doble afiliación, siendo la incorporación al sistema de capitalización individual previa a la adscripción al régimen de la caja de previsión.
• Principios interpretativos: Principio de ‘funcionamiento de la continuidad de la previsión’, conforme al cual los períodos que se computan para la adquisición de una pensión deben ser sucesivos.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 77.601, de 2012, N° 39.249...