Contraloría - Dictamen N° 26029 2018

Dictamen 26029 de 2018. La CGR determina que la Municipalidad de Alto Hospicio debe enmendar su reglamento interno de funcionamiento del concejo municipal, ya que ciertas disposiciones exceden las facultades legales y vulneran el principio de juridicidad. Aplica jurisprudencia sobre límites a la potestad reglamentaria municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Concejales de la Municipalidad de Alto Hospicio
• Materia: Legalidad del Reglamento Interno de Funcionamiento del Concejo Municipal de Alto Hospicio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de concejales solicitando pronunciamiento sobre la legalidad de los artículos 17 y 33 bis del reglamento interno, al estimarlos arbitrarios y exceder las facultades del municipio.
• Hechos relevantes: Los artículos cuestionados establecen sanciones a concejales y regulan la facultad del presidente del concejo para suspender o terminar sesiones.
• Documentación asociada: Decreto alcaldicio N° 2.654, de 2017, que aprobó el reglamento interno.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (principio de juridicidad)
• Leyes:
  • Ley N° 18.695, artículos 12 (facultad reglamentaria municipal), 76 letra f) y 77 (cesación en el cargo ante el TER), 89 (concejales no son funcionarios públicos), 92 (reglamento interno del concejo)
  • Ley N° 18.575, artículo 2° (principio de juridicidad)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Reglamento Interno del Concejo Municipal de Alto Hospicio se ajusta a derecho, especialmente en lo relativo a sanciones a concejales y facultades del presiden...