Contraloría - Dictamen N° 26208 2018

Dictamen 26208/2018. Subsecretaría de Hacienda. Determina que la restricción del artículo 6° de la ley 20.882 (Presupuestos 2016) sobre gastos en personal y bienes de consumo, solo aplica a transferencias autoejecutables. Los gastos operacionales de entidades privadas sin fines de lucro pueden financiarse con subvenciones presidenciales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Hacienda
• Materia: Financiamiento de gastos operacionales de entidades privadas sin fines de lucro con subvenciones presidenciales a la luz del artículo 6° de la ley N° 20.882.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observación del preinforme de auditoría N° 463, de 2017, que objetó la inclusión de gastos operacionales en proyectos financiados con subvenciones presidenciales.
• Hechos relevantes: Se objetó que 5 proyectos (Corporación de Ayuda al Niño Quemado, Festival Internacional Teatro a Mil, Fundación Henry Dunant) incluyeran cobertura de gastos operacionales, lo que se consideró una infracción al artículo 6° de la ley N° 20.882 y a la jurisprudencia de los dictámenes N°s. 891, de 2011 y 72.772, de 2013.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.882: Artículo 6°, inciso segundo (restricción de gastos en personal y bienes de consumo); Partida 50-01-02-24-01-002 (subvenciones presidenciales).
• Leyes de Presupuestos anteriores: Evolución normativa desde la ley N° 19.986.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la restricción del artículo 6° de la ley N° 20.882 es aplicable a los gastos operacionales financiados con subvenciones presidenciales.
• Argumentación CGR: La res...