Contraloría - Dictamen N° 27532 2018

Dictamen 27532 de 2018. La CGR establece que el jefe superior de un servicio no puede ordenar labores de representación gremial como cometidos funcionarios, negando el derecho a viáticos por tales actividades. Aplica jurisprudencia anterior sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presidenta Nacional de la Asociación de Funcionarios de la Dirección de Obras Portuarias
• Materia: Imposibilidad de ordenar labores de representación gremial como cometidos funcionarios y su impacto en la percepción de viáticos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el derecho de directivos de la asociación a percibir viáticos por participación en materias propias del servicio.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18834: Artículo 78 (cometidos funcionarios).
• DFL 262/77 HACIE: Artículo 1 (viáticos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las labores de representación gremial pueden ser consideradas cometidos funcionarios que generen derecho a viáticos.
• Argumentación CGR: El jefe superior del servicio no puede ordenar labores de representación gremial como cometidos funcionarios.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 8.723, de 2005 y 24.539, de 2017.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No corresponde el pago de viáticos por labores de representación gremial ordenadas como cometidos funcionarios.
• Criterios establecidos: Las labores deben ser propias del cargo y autorizadas por resolución.
• Alcance: Caso específico de la Dire...