Contraloría - Dictamen N° 27667 2018

Dictamen 27667 de 2018. Subsecretaría de Educación. No procede contabilizar tiempo desempeñado en planta distinta a la requerida para desempate en concurso de encasillamiento, conforme a Ley 20866 y bases concursales. Aplica criterio de dictámenes 1193/2012 y 13769/2014 sobre empleos a contrata.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Marina Purín y otros (Subsecretaría de Educación)
• Materia: Cómputo de tiempo en planta distinta para desempate en concurso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Desempate en concurso de encasillamiento en la Subsecretaría de Educación, regido por la ley N° 20.866.
• Hechos relevantes: La recurrente se desempeñó como Inspectora (planta paradocente) entre 1977 y 1982 en un establecimiento que luego fue administrado por una corporación privada.
• Documentación asociada: Resolución N° 220 de 2016, que aprueba las bases administrativas del concurso interno.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.866, artículos 1 Nos 1 y 2, artículo 5 incisos 1 y 2.
• Reglamentos: DFL N° 3.527 de 1969, artículo 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede contabilizar el tiempo servido en la planta paradocente para efectos del desempate en un concurso para la planta administrativa?
• Argumentación CGR: El concurso se rige por el artículo 5° de la ley N° 20.866. Las bases del concurso (resolución N° 220/2016) consideran solo la antigüedad laboral en la Subsecretaría de Educación en calidad de planta o contrata, en cualquier planta o escalafón.
• Principios interpretativos: Literalidad de las bases concur...