Contraloría - Dictamen N° 29935 2018

Dictamen 29935 de 2018. Se pronuncia sobre la legalidad del retiro de exfuncionario de Carabineros por cumplir 30 años de servicios efectivos, conforme al artículo 43, letra a), de la ley N° 18.961. Se ajusta a derecho el retiro y la anulación del ascenso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Leandro Donoso Vilches, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Legalidad del acto administrativo que dispuso su retiro de Carabineros por cumplir treinta años de servicios efectivos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del retiro, dispuesto por Resolución Exenta N° 636, de 6 de noviembre de 2017, del Departamento de Cuarteles, a contar del 1° de noviembre de 2016.
• Hechos relevantes: El recurrente cumplió treinta años de servicios efectivos el 1° de noviembre de 2016, pero continuó desempeñándose en la institución. Se dictó resolución de retiro con efecto retroactivo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.961: Artículo 43, letra a), que establece el retiro absoluto por cumplir treinta años de servicios efectivos.
• Ley N° 19.880: Artículo 52, sobre irretroactividad de los actos administrativos.
• Ley N° 18.961: Artículo 27, sobre inhabilidad para ascender del personal propuesto para retiro.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del retiro con efectos retroactivos y la anulación del ascenso al grado de Sargento 1°.
• Argumentación CGR: Se justifica la retroactividad para regularizar situaciones consumadas, confor...