Contraloría - Dictamen N° 30025 2018

Dictamen N° 30.025 de 2018, la CGR cursa con alcance la resolución Nº 36 de 2018 de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas, observando retraso en su dictación respecto a la modificación contractual aprobada, afectando el control de juridicidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Concesiones de Obras Públicas.
• Materia: Observaciones al aumento de plazo de la “Asesoría a la Inspección Fiscal de Explotación de Servicio a Usuarios y Sistemas Interoperables en Obras Viales Concesionadas”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución Nº 36, de 2018, de la Dirección General de Concesiones de Obras Públicas que aprueba una modificación de contrato.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) detecta retraso en la dictación de la resolución, ya que data del 13 de noviembre de 2018, mientras que la modificación que aprueba es del 6 de abril del mismo año. La prórroga sancionada finalizó el 11 de mayo de 2018.

III. MARCO NORMATIVO

• Dictámenes N°s 73.479, de 2015 y 26.834, de 2018, de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Oportunidad en la dictación del acto administrativo que sanciona la modificación del contrato.
• Argumentación CGR: El acto administrativo debe dictarse con la debida oportunidad para que el control previo de juridicidad se efectúe eficazmente y no se refiera a situaciones jurídicas consolidadas.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 73.479, de 2015 y 2...