Contraloría - Dictamen N° 30105 2018

Dictamen N° 30.105, de 2018, de la CGR representa la resolución N° 278, de 2018, de la Dirección de Vialidad, por deficiencias en las bases de licitación pública para la contratación de servicios, en relación a factores de evaluación, vigencia del contrato y multas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases de licitación para servicios de preservación y estudio experimental.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases administrativas, bases técnicas, formularios y modelo de contrato ad-referéndum para la contratación de servicios de “Implementación del Plan de Preservación de Queñoas y Estudio Experimental sobre Viverización, Plantación y Mantención en Terreno de Llareta; para la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas”.

III. MARCO NORMATIVO

• dto 250/2004 Hacie art/43

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Deficiencias e inconsistencias detectadas en las bases de licitación y modelo de contrato.
• Argumentación CGR: Se observan deficiencias en la regulación de los factores de evaluación "Idoneidad Técnica del Personal" y "Experiencia", falta de coherencia en la vigencia del contrato, inconsistencias en las fases del proyecto, problemas con las multas, y errores formales en la numeración y referencias.
• Principios interpretativos: Se aplica el Reglamento de la ley N° 19.886, específicamente el artículo 43 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
• *Jurisprudencia administrat...