Contraloría - Dictamen N° 30288 2018

Dictamen 30288 de 2018. Se pronuncia sobre el cobro de caución de permanencia exigida por la FACH a exfuncionaria que realizó un diplomado. Se confirma la procedencia del cobro, ya que la renuncia voluntaria de la exfuncionaria no cumplió con el período de permanencia establecido.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Vanessa Abarca Pavez
• Materia: Procedencia del cobro de caución de permanencia por la FACH a exfuncionaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Exfuncionaria de la FACH consulta sobre la procedencia del cobro de una caución de permanencia exigida para realizar un diplomado, a pesar de haber sido informada de que no mantenía deudas antes de renunciar.
• Hechos relevantes:
  • La recurrente se desempeñó como empleada a contrata desde 2008.
  • Cursó un diplomado entre abril y septiembre de 2014, financiado por la FACH, rindiendo una caución de 75 UTM con obligación de permanencia por 5 años.
  • Obtuvo el diploma en noviembre de 2014.
  • Cesó en funciones por renuncia voluntaria el 31 de marzo de 2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.948, artículo 17.
• Reglamentos: DFL N° 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacional, artículo 161; Decreto N° 109, de 2003, artículos 19, 20, 24 inciso 2, 37 y 25.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde que la FACH cobrara la caución de permanencia a la recurrente, considerando su calidad de contrata y la información previa sobre la inexistencia de deudas.
• Argumentación CGR:
  • La FACH está facultada para exigir caución de pe...