Contraloría - Dictamen N° 30944 2018

Dictamen 30944 de 2018. El IPS debe remitir al Ministerio de Bienes Nacionales documentación de cotizaciones de Juan Carlos Saldivia Cárdenas para determinar si su empleador formaba parte de la Administración del Estado, para calcular bono de antigüedad según ley 20948.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Bienes Nacionales
• Materia: Reconocimiento de tiempo servido como obrero a jornal para bono de antigüedad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Determinación del monto del bono de antigüedad de un funcionario del Ministerio de Bienes Nacionales, según el artículo 9 de la ley N° 20.948.
• Hechos relevantes: El funcionario Juan Carlos Saldivia Cárdenas se desempeñó como obrero a jornal entre 1969 y 1971 y es funcionario auxiliar de planta.
• Documentación asociada: Certificado de imposiciones del Instituto de Previsión Social.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.948, artículos 1, 4 y 9; Ley N° 19.882, Título II; Ley N° 20.212, artículo sexto transitorio; Ley N° 18.575, artículo 1; Decreto Ley N° 924, de 1975, artículo 1; Decreto Ley N° 249, de 1973, artículo 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es posible considerar el tiempo servido como obrero a jornal para el cálculo del bono de antigüedad?
• Argumentación CGR: Si bien el desempeño a jornal es útil para efectos previsionales, la jurisprudencia administrativa ha concluido que no es computable para determinar la antigüedad en el servicio, basándose en el dictamen N° 58.942, de 1965.
• Principios interpretativos: Se co...