Contraloría - Dictamen N° 31168 2018

Dictamen 31168 de 2018. La CGR determinó que la SUSESO tiene la facultad de instruir a una mutualidad para aplicar una cotización adicional a una empresa adherente por condiciones inseguras, sin perjuicio de otras sanciones. Se basa en la ley 16.395 y la ley 16.744.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Mutual de Seguridad C.CH.C.
• Materia: Atribuciones de la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) para instruir a una mutualidad a aplicar una cotización adicional y la procedencia de sanciones adicionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la SUSESO por ordenar a la Mutual de Seguridad aplicar una cotización adicional a Minera Escondida tras el fallecimiento de un trabajador.
• Hechos relevantes: La SUSESO ordenó a la Mutual recargar en 3,4% la tasa de cotización adicional diferenciada a la empresa minera, además de la multa de 500 UTM impuesta por la SEREMI.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 16395: Artículos 1, inciso 5; 2, letras b y k; 30.
• Ley 16744: Artículos 12, incisos 5 y final; 16, incisos 1 y 2; 15, 65 y 68, inciso 2.
• Decreto 67/99: Artículo 15.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la SUSESO tiene la facultad de ordenar a una mutualidad aplicar una cotización adicional a una empresa por condiciones inseguras de trabajo, y si es procedente aplicar sanciones adicionales al recargo.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el artículo 16 de la ley 16.744 establece que las empresas que no ofrezcan condiciones satisfactorias de seguridad deben cancelar...