Contraloría - Dictamen N° 31782 2018

Dictamen 31782 de 2018. El IND al conceder recintos, no realiza un contrato de prestación de servicios regido por la ley 19.886. La licitación pública se rige por la ley 18.575, ley 19.712, su reglamento y la ley 19.880. Se instruye al IND respetar las bases de licitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: FEVAL S.A.
• Materia: Concesión de recintos del Instituto Nacional de Deportes (IND) y su naturaleza jurídica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de supuestas irregularidades en la licitación para la concesión de espacios en recintos del Estadio Nacional.
• Hechos relevantes: El recurrente alega infracción a las leyes N°s. 18.575 y 19.886 por no realizar la lectura pública de las ofertas económicas y no utilizar el sistema electrónico de la Dirección de Compras y Contratación Pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos específicos.
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículos 3°, 9° y 13.
  • Ley N° 19.880, artículo 16.
  • Ley N° 19.886, artículo 1°.
  • Ley N° 19.712, artículos 3°, 11, 12, 55 y 56.
• Reglamentos: Decreto Supremo N° 139 de 2003 del Ministerio Secretaría General de Gobierno.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la concesión de recintos del IND se rige por la ley N° 19.886 sobre contratos de suministro de bienes muebles y servicios.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la concesión de recintos deportivos se rige por la Ley del Deporte (N° 19.712) y no por la ley N° 19.886.
• Principios interpretativos: Principio de transpar...