Contraloría - Dictamen N° 31809 2018

Dictamen 31809 de 2018. Contraloría no da curso a regularización y aprobación de convenio ad-referéndum N° 5 del MOP para estudio en Quebrada de Paipote, Región de Atacama, por observaciones en justificación de plazos, partidas y omisiones en convenio inicial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas (MOP)
• Materia: Regularización y aprobación de convenio ad-referéndum para estudio de obras fluviales en Quebrada de Paipote.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Regularización de lo obrado y aprobación del convenio ad-referéndum N° 5 para la ejecución del contrato de estudio “Diseño de Obras Fluviales y Manejo de Cauce en la Quebrada de Paipote, región de Atacama”.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica, pero se entiende la aplicación de la normativa general de contratación pública y las facultades de control de la CGR.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de la CGR impiden dar curso a la regularización y aprobación del convenio ad-referéndum N° 5.
• Argumentación CGR:
  1. Falta de justificación del aumento de plazo en 60 días de la etapa 3A, sin que sea suficiente la afirmación de una "omisión involuntaria".
  2. Ausencia de antecedentes que justifiquen la creación y el monto de la partida 3.21 sobre movilización y desmovilización de equipos topográficos, contradiciendo información de la Minuta Técnica.
  3. Impropiedad de incluir en la partida 3.24 -Visitas a terreno pre y post evento 13 de mayo de 2017- el ítem Viaje Jefe de P...